Kamu İhale Kurumu, Rekabeti veya İhale Kararını Etkileyen Fiil veya Davranışlar Hakkında Yeni Kurul Kararı Yayımladı!

A)  AÇIKLAMALAR:

1.  Bilindiği üzere, Kamu İhale Kurumu tarafından; geçici teminatın nakit olarak sunulduğu ihalelere ve isteklilerin teklif bedelleri ile yaklaşık maliyet ve/veya diğer teklif bedelleri arasında belirli bir yakınlık kurarak irade birliği içinde teklif verilen ihalelere yönelik, 03.09.2025 tarihli ve 2025/DK.D-310 sayılı Kurul Kararı alınmıştı. 

2. Ancak, alınan Kurul kararının getirdiği sorunlar nedeniyle  karara yönelik açılan davalar sonucunda, Danıştay 13. Dairesi tarafından özetle; “somut ihaledeki fiillerle, soyut norm olan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinin ihlal edilip edilmediğini değerlendirme yetkisinin, anılan Kanun’un 58 inci maddesi uyarınca ihaleyi gerçekleştiren idareye veya ilgili Bakanlığa ait olduğu belirtilmiştir.” Denilmek suretiyle, söz konusu Kurul kararının yürütmesinin durdurulmasına  karar verilmiştir.

 3. Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen yürütmenin  durdurulması kararı sonrasında ise, Kamu İhale Kurumu tarafından, 25/02/2026 tarihli ve 2026/DK.D-66 sayılı Düzenleyici Kurul Kararı alınmış ve “Rekabeti veya ihale kararını etkileyen fiil veya davranışlar hakkında alınan 03/09/2025 tarihli ve 2025/DK.D-310 sayılı Kamu İhale Kararı” iptal edilmiştir. 

B) DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

1. Yasaklama yaptırımının uygulanmasını gerektiren fiil veya davranışların ilgili makamlarca somut delillerle tespiti halinde, ihale mevzuatında belirtilen  yaptırımların uygulanması bir zorunluluktur. 

2. Fakat, idarelerce yapılacak tespitlerde; eşitlik ilkesine uygun hareket edilmesi, objektif davranılması yanında, 4734sayılı Kanunda belirlenen suçun tanımında yer alan yasak fiil veya davranışın varlığı, suçun ihale sürecinde yer alanlarca işlenmiş olup olmadığı ile suçun  işlendiğine dair güçlü kanıtların bulunması koşullarının oluşup oluşmadığının da    dikkate alınması gerekmektedir.

3. Sonuç olarak; isteklilerin de ihale sürecinde hak kaybı yaşamaması ve yaptırımlarla karşılaşmaması adına, ihale sürecinde mevzuat düzenlemelerine uygun hareket etmesi   önem arz etmektedir.